1973年9月3日，一艘從高雄旗津中洲出發的渡輪，在前往前鎮的途中翻覆，導致船上25位女性罹難。她們是前鎮加工出口區的年輕未婚女性，事故發生之後，高雄市政府與家屬協調將她們合葬，合葬地稱為「二十五淑女墓」。
因為臺灣民間姑娘廟的神秘色彩，再加上多數人「指證歷歷」的穿鑿附會，讓「二十五淑女墓」自設置以來，總是帶著許多靈異的故事，令人望而生畏。直到2004年4月2日，高雄市女性權益促進會召開記者會，提出關於重建「二十五淑女墓」的都市進步，與性別平等文化的訴求。高雄市政府隨即於2004年4月28日，作出善意回應，表示預定將「二十五淑女墓」改建，及更名為「勞動女性紀念公園」。
2007年4月，在清明節前夕，高雄市女權會又再一次呼籲政府，希望能帶頭重視這個事件對社會的啟示，彰顯它所蘊含的性別平等與社會教育的意義，並催生「二十五淑女墓」成為高雄市第一個女性文化地標。
「二十五淑女墓」其實就是姑娘廟的類型，起源於臺灣漢人社會對早夭單身女性的祭祀習俗，臺灣民間有句傳統諺語「桌頂無勒採姑婆」，意思就是說祭祀桌上，不祀奉未出嫁的女性。根據臺灣習俗，年輕未婚的男孩、女孩死亡之後，不可以列入祖先牌位，男孩經過數年可以用討子嗣與香火的方式列入，但女孩無論如何都不能列入祖先牌位，也就無法享有香火的祭祀，若親人沒有為她安排冥婚，她就會因為無人祭祀而成為孤魂野鬼。為了讓早夭的單身女性魂魄有所依歸，家人會為她立祠建廟，這樣就能享有香火，這就是俗稱的「姑娘廟」。
臺灣民間對姑娘廟總是有種愛恨交織的矛盾情緒，姑娘廟大多強調女性貞節的美德，有些姑娘廟的參拜者絡繹不絕，但是更多的姑娘廟，卻又盛傳未婚男子不宜進入，以免被未婚女鬼纏身。因為姑娘廟奉祀的女性，是未及成年便已死亡者，因此這些女性長大後也有「嫁尪」的念頭，因此出現不少「捉尪」的傳說，加添了姑娘廟的神秘色彩。
由於臺灣到處都有姑娘廟，姑娘廟的存在，對民眾來說似乎已經習以為常，但是近幾年來，因為女性權益團體的奔走，姑娘廟的存在意義，受到了更多的反省。姑娘廟之所以存在，就是臺灣傳統社會對女性的貶抑，早夭的單身女性無法進入原生家庭的宗祠，被迫流落在外，她們彷彿是一群回不了家的女人，以至於往生後，也無法得到足夠的尊重及祭祀。就以這群因船難而喪生的女作業員來說，我們應該強調這群女性，在臺灣經濟發展中犧牲的正面價值，而非關心她們「未婚而亡」的身分，畢竟這才是這25名女性真正的生命意義。
