法入家門，打破公／私領域的劃分─家庭暴力防治法

家庭暴力防治法，於1998年6月24日通過，距今已滿10年。我國的這部法律，是亞洲地區國家所制定的第一部家暴法。但是這個第一名的紀錄，對於關心女性處境的人來說，憂懼應當多於光榮。它代表了在黑夜之後，我們終於在私領域中，點起了一支小小的燭火，可是這支燭火卻是以長久以來，無數受難者的苦痛、煎熬所點燃的。這個第一名，說明了亞洲地區的國家，對於那些遭受家庭暴力的受難者所提供的幫助，普遍做得太晚，也太少了。

點燃家暴法這根蠟燭的火柴，是發生於1993年的鄧如雯殺夫事件。鄧如雯15歲時，就被林阿棋強暴，而且脅迫她嫁給他。婚後仍然持續對鄧如雯及兩名幼子施暴，甚至把孩子丟進洗衣機翻攪；連鄧家人也難以倖免，她的父母遭到林毒打、毀容，妹妹也遭到強暴。鄧家曾經報警求助，但是由於林與民意代表關係良好，且在警察不願意介入家務事，導致鄧如雯與她的家人，在暴力下度過了7年。為了終結自己和親人的夢魘，她決意殺死這個男人，她說「總有人要犧牲」，她告訴律師，「她覺得很自由」。

在家暴法制定前，家庭中的暴力行為，雖然受到其他刑事法律禁止，但並沒有特殊的處理機制。在這方面，家暴法最重要的機制，是引入了保護令制度，如禁制令、遷出令等，目的都在保護受難者免於再次受到暴力與騷擾。由於家暴發生於「家庭」這個特殊的脈絡，施暴者和受難者，無論在生活上、經濟上、情感上可能都有持續而密切關係，因此，如果想要根本解決家暴受難者的困境，必須同時引入醫療、法律、兒童輔導、就業輔導、被害人保護、加害人處遇等等不同層面的機制。因此，家暴法最重要的意義，在於宣示了「法入家門」，將公權力與各式資源引入家庭，而不再讓受難者獨自面對問題。

2007年3月，家暴法修正案通過，將同居關係人、同志伴侶都納入保護範圍；強化對於加害人的控管，以落實保護令的效果；同時將保護令類型細緻化；依照大法官第559號解釋的意旨，增列保護令內容的執行規定；又比照特殊境遇婦女家庭扶助條例，增列提供被害人緊急生活扶助、生活費用、兒童托育費用等相關補助。

從立法和修法的軌跡可以看出，家庭暴力並不只是家庭或暴力的問題，它是多重問題盤根錯節後，所展現的一個切面，而且會隨著社會環境的變遷而有不同的特性，例如外籍配偶的受暴問題。雖然無法期待只靠一部家暴法，就處理其背後一連串的問題，但至少在修正的過程中，納入婦女團體努力的成果，將各種面向的考量納入立法的範圍。但如何落實這些保護，最根本的關鍵，還是必須要回到性別平等意識的紮根。